Uma abordagem ao comportamento dos monopólios chineses no México

Marco Vinicio d’Ávila

Membro do PR do CC do Partido Comunista do México

Se é verdade que a aposta do governo de López Obrador foi manter os compromissos adquiridos pelo governo de Enrique Peña Nieto com os governos do Canadá e dos Estados Unidos através da ratificação da assinatura do Acordo de Livre Comércio da América do Norte, o antigo NAFTA, agora chamado T-MEC, fechando fileiras como um bloco comercial, para o qual até o próprio Obrador serviu como porta-voz, no entanto, o capital de outras latitudes não parou de chegar ao México, incluindo os de origem chinesa, que têm vindo a aumentar a sua percentagem no país.

Um olhar mais atento sobre o comportamento dos monopólios chineses no México

Investimento chinês no México

Se é verdade que o compromisso do governo de López Obrador foi o de manter os compromissos assumidos pelo governo de Enrique Peña Nieto com os governos do Canadá e dos Estados Unidos, ratificando a assinatura do Acordo de Livre Comércio da América do Norte, o antigo NAFTA, agora chamado T-MEC, cerrando fileiras como um bloco comercial, do qual até o próprio Obrador foi porta-voz, no entanto, os capitais de outras latitudes continuaram a chegar ao México, incluindo os capitais chineses, que têm vindo a aumentar a sua quota no país.

Desde a aprovação das reformas da energia e das telecomunicações, no início do mandato de seis anos de Enrique Peña Nieto, chegou o capital chinês mais significativo, que foi canalizado através da formação de um Fundo de Investimento China-México[i], com uma contribuição de mais de mil milhões de dólares de investidores chineses, e que seria administrado por instituições do Banco Mundial através de uma Instituição Financeira Internacional.

O capital chinês no México está mais orientado para obras de infra-estruturas no transporte terrestre de passageiros[ii], mas também no transporte ferroviário, onde a empresa chinesa CRRC Zhuzhou Locomotive importa comboios para o serviço de transportes públicos de Nuevo León desde 2021; A China Communications Construction Company está envolvida na construção do primeiro troço do comboio Maia, em parceria com a Mota Engil; ambas as empresas irão também construir projectos ferroviários em Jalisco e Monterrey[iii], enquanto à CRRC Zhuzhou Locomotive, em particular, foi adjudicado um contrato de 32 mil milhões de pesos, desde 2020, para prestar manutenção durante 19 anos na Linha 1 do Metro da Cidade do México (CDMX)[iv].

Outras empresas com capital chinês incluem a Mexico Curtain Wall System Engineering, a SWI de Mexico e a BOE Vision Electronic Technology Mexico; outras como a Huawei, a Xiaomi, a Hisense e a Lenovo aumentaram os seus investimentos; a empresa chinesa State Power Investment Corporation comprou a empresa mexicana de energias renováveis Zuma Energia. São ainda de referir a Hengli Group, a Lizhong, a Citic Dicastal, a Alibaba, a CF Moto, a BOE Vizion Electronic Technology, a Eson Multiwin, a TCL Moka Manufacturing, a Trend Smart CE, a Curtain Wall System Engineering e a SWI. Existem também monopólios como a ChemChina, que adquiriu a Syngenta e, através da Syngenta, comprou a Semillas Ceres no México. Os investimentos mineiros chineses merecem uma menção especial, principalmente no sector do lítio, onde a Bacanora Lithium e o seu parceiro chinês Ganfeng Lithium têm um projeto de 420 milhões de dólares no estado de Sonora[v][vi].

Os dados oficiais do Governo mexicano para 2022 fixam o investimento direto estrangeiro (IDE) chinês em 282 milhões de dólares. Os estados que receberam mais IDE da China foram Chihuahua, com 53 milhões de dólares; Cidade do México, 39,4 milhões de dólares; e Nuevo León, 23,8 milhões de dólares[vii]. É de notar que as estatísticas oficiais, tanto em termos de montantes de investimento como de destinos, são contraditórias, uma vez que o Ministério da Economia classificou muitos dos projectos e contratos que envolvem capital chinês como confidenciais, enquanto outra parte do investimento chinês entra no país através das suas filiais sediadas nos EUA, Nalguns casos, o próprio governo federal favorece mecanismos que eufemisticamente designa por “cooperação” ou “alianças”, como é o caso da construção dos Perímetros del Bienestar (corredores industriais) no Corredor Interoceânico do Istmo de Tehuantepec (CIIT), razão pela qual estes investimentos são considerados de capital nacional[viii][ix]. Por outro lado, os bancos chineses Industrial and Commercial Bank of China (ICBC) e o Bank of China têm um investimento de 600 milhões de dólares na refinaria Dos Bocas, em Tabasco[x].

Importa referir que, até à data, um dos credores prioritários da Altán Redes, a empresa mexicana financiada com capitais privados, é precisamente a Fundação México China, que, juntamente com a Axtel, Morgan Stanley, Isla Guadalupe Investements, Megacable e Hansam, procura cobrar uma dívida superior a mil milhões de pesos[xi]. Entre os mais de 100 credores secundários encontra-se o Banco de Desenvolvimento da China. Trata-se de uma dívida que o governo mexicano pretende pagar com o resgate da empresa, financiado com recursos públicos dos afores, ou seja, com o dinheiro dos trabalhadores.

As “vantagens” para o capital chinês de investir no México

Mesmo no âmbito do T-MEC, as empresas chinesas estão à procura de lacunas legais que lhes permitam tirar partido dos seus investimentos. Neste sentido, as empresas chinesas estão a instalar-se no México, procurando fornecedores nacionais para poderem rotular os seus produtos com o selo “Made in Mexico” e assim poderem introduzi-los, com isenção de direitos, no mercado norte-americano; é o caso das empresas que produzem componentes automóveis que fornecem os fabricantes de automóveis norte-americanos, uma vez que o T-MEC contempla que os automóveis comercializados pelas empresas contenham uma percentagem de peças fabricadas em qualquer um dos três países membros. Isto levou a que as empresas imobiliárias chinesas comprassem grandes extensões de terreno para a construção de parques industriais, o que, juntamente com o aluguer de armazéns industriais, constitui um investimento altamente rentável.

Há ainda uma série de “vantagens” para o capital chinês que investe no país. Atualmente, o México está a tornar-se o campeão do “nearshoring”, ou seja, da deslocalização de empresas transformadoras que procuram tirar partido da sua localização geográfica – devido à sua proximidade do mercado norte-americano – da sua mão de obra e do T-MEC. Especialmente nas indústrias automóvel, metalomecânica, eletrónica e têxtil, entre outras. Só no ano passado, os capitalistas chineses adquiriram mais de quatro milhões de metros quadrados de terrenos em vários estados mexicanos para a construção de parques industriais e armazéns[xii]; um exemplo é o caso do estado de Guanajuato, onde o capital chinês investido através do nearshoring ascendeu a cerca de 13,6 milhões de pesos[xiii].

O governo mexicano, como nos melhores tempos do neoliberalismo, “extinto” pelo governo 4T, oferece todas as facilidades para a instalação de unidades industriais, desde isenções fiscais a “estímulos fiscais”, mudanças no uso do solo, construção de infra-estruturas e prestação de serviços; Como consta no Plano Nacional de Desenvolvimento 2019-2024, onde estão contempladas “zonas francas” para aumentar a atração de investimento direto estrangeiro, diminuições do Imposto sobre o Valor Acrescentado (IVA) e do Imposto sobre o Rendimento (ISR), bem como a venda de combustíveis a preços mais baixos[xiv], entre outras facilidades.

Mas o que mais se destaca são as relações laborais. As empresas chinesas estão habituadas a submeter os seus trabalhadores à pior exploração, e este critério é também um “atrativo” determinante para o investimento chinês no México; não só para os monopólios, mas também para as empresas cujos investimentos “modestos” rondam os 300 milhões de dólares, como é o caso da Man Wah Furniture Manufacturing, que antes de trazer o seu capital para o estado de Nuevo León teve em conta a taxa de desemprego, o que lhes permite considerar os trabalhadores como facilmente substituíveis[xv]. Mas nem todas as empresas que chegam ou estão prestes a chegar ao México são de propriedade chinesa. O governo mexicano, através do Ministério dos Negócios Estrangeiros, está a convencer as empresas americanas na China a aproveitarem os Pólos de Desenvolvimento do Bem-Estar, ou seja, os corredores industriais ao longo de todo o percurso do Corredor Interoceânico[xvi].

Tal como Jaime Rodríguez “El Bronco”, então governador de Nuevo León, fez na altura, Samuel García está atualmente a promover o investimento chinês no seu Estado. Outros governadores também estão a tentar fazer o mesmo. É o caso de Tabasco onde, segundo o site oficial do governo estatal, no ano passado o governador Carlos Merino recebeu uma delegação chinesa de “alto nível”, chefiada pelo então embaixador Zhu Qingqiao, e convidou o governo da República Popular da China e o sector privado desse país a investir no estado de Tabasco, aproveitando as oportunidades abertas pelo Corredor Interoceânico e o apoio incondicional do Presidente López Obrador[xvii].

Outras “atividades empresariais” chinesas no México

Uma questão a considerar é a questão das “actividades empresariais” levadas a cabo por grupos internacionais de crime organizado, numa era em que as actividades criminosas incluem o tráfico de mercadorias. Como refere um estudo do The Political Room, “vivemos tempos em que se ignora a relação entre desenvolvimento económico e crime organizado transnacional (COT), relações que se sobrepõem e se enraízam em igual medida, na medida em que a cultura ou a política se moldam a interesses económicos lícitos e ilícitos.”[xviii] Neste sentido, é um facto que o desenvolvimento económico chinês e a criminalidade organizada transnacional (COT) não são apenas uma questão da mesma natureza, mas também do mesmo tipo.

Neste sentido, é um facto que os cartéis do crime organizado agem de acordo com os interesses de diferentes blocos económicos. É o caso da exploração mineira, onde é evidente e documentada a correlação entre os projectos mineiros canadianos e norte-americanos e a ascensão do crime organizado[xix]. Este fenómeno traz consigo a militarização, pelo que a instalação de projectos monopolistas acentua uma espiral de violência que começa com a expropriação dos territórios, continua com a chegada da criminalidade organizada e é reforçada pela presença de forças armadas que chegam geralmente para controlar o descontentamento social e exercer a repressão.

Atualmente, existe uma atividade comercial proibida pela interdição permanente dos pescadores no Alto Golfo da Califórnia, que é a pesca da totoaba (Totoaba macdonaldi); no entanto, os cartéis mexicanos, principalmente o cartel de Sinaloa, continuam a pressionar os pescadores que, por necessidade, são obrigados a pescar para vender o seu produto a grupos criminosos, que por sua vez o vendem a grupos criminosos chineses. Isto permite que a totoaba acabe por ser vendida em mercados tradicionais chineses onde o seu preço varia entre os 60.000 e os 100.000 dólares[xx].

Outro caso semelhante, também documentado, é o do ferro. A extração deste mineral era uma atividade legal até que a crise afectou os preços do ferro. O cartel dos Templários passou então a controlar a extração ilegal e a exportação de minério de ferro para a China[xxi] através do porto de Lázaro Cárdenas, Michoacán. Para se ter uma ideia da dimensão desta atividade, que não podia passar despercebida às autoridades chinesas, os lucros obtidos pelos grupos criminosos em 2013 foram da ordem dos 100 milhões de dólares. Outro porto onde esta atividade ilegal também se desenvolvia era o de Manzanillo, em Colima, um estado onde as autoridades tiveram de encerrar 36 minas de minério de ferro por considerarem que todas eram controladas pelo crime organizado que “exportava” ilegalmente o produto para a China[xxii].

Existem cinco outros portos onde grupos criminosos de origem chinesa operam e controlam parcialmente actividades portuárias fundamentais: Veracruz, no Golfo do México; e Puerto Vallarta, Jalisco, Ensenada, Baja California, Lázaro Cárdenas, Michoacán, e Manzanillo, Colima, no Oceano Pacífico[xxiii].

Outros cartéis que têm relações com grupos criminosos chineses incluem os Zetas e o Cartel de Jalisco – Nova Geração, com os quais construíram uma infraestrutura empresarial que lhes permite branquear e legitimar as suas receitas milionárias[xxiv].

Naturalmente, o governo chinês não só não reconhece esta situação, como não está disposto a cooperar no seu combate e dissocia-se destas actividades, alegando “fragilidades internas” nos portos. Este problema não é só no caso do México, é uma constante em todos os locais onde empresas chinesas operam actividades portuárias, como no chamado “colar africano”; além disso, empresas militarizadas de segurança privada estão envolvidas nestas actividades comerciais ilegais, “alienadas com os investimentos chineses para ver o equilíbrio da estabilidade provocado pela sobreposição destas novas rotas com as rotas já estabelecidas de comércio ilícito”[xxv]. Esta situação envolve funcionários chineses, pelo que parece tratar-se de um jogo “por baixo da mesa” do governo chinês.

Conclusões

Embora seja verdade que o capital chinês não é o único capital que entra no país, pois os EUA continuam a ser o primeiro lugar em IDE, e independentemente da forma como entra no país, este capital ainda não é significativo em termos da percentagem que representa, mas mantém um aumento constante, o que está de acordo com as actuais projecções sobre a disputa para ocupar o topo da pirâmide imperialista mundial. É evidente que o Partido “Comunista” da China atua como promotor do capitalismo através do governo da República Popular da China. O atual embaixador chinês no México, Zhang Run, nos poucos meses em que exerce funções, foi o promotor de sucessivas visitas do Representante para as Negociações Comerciais Internacionais e Vice-Ministro do Comércio, Wang Shouwen, e do Presidente da Agência de Cooperação para o Desenvolvimento Internacional da China (CIDCA), Luo Zhaohui[xxvi].

É inegável que os monopólios chineses não são apenas exportadores de mercadorias, mas também, e principalmente, de capitais; sobretudo na sequência dos planos de expansão capitalista da China pelo mundo, como “A Nova Rota da Seda”, “O Cinturão e a Rota” e “O Colar Africano”, este último significando o controlo dos principais portos de todo o continente africano e cujas caraterísticas de funcionamento no tráfico ilegal de matérias-primas é a mesma que a utilizada nos portos de Lázaro Cárdenas e Manzanillo.

Da mesma forma, os monopólios chineses tentam monopolizar as principais concentrações de matérias-primas, tanto no sector mineiro como no energético; Estão também a tentar tirar partido de sectores-chave da economia, como as novas energias limpas ou verdes, colocando na ordem do dia as possibilidades de conflitos entre monopólios no caso do lítio em Sonora – já evidente na nova Lei de Minas e, como consequência particular, na decisão do governo social-democrata de revogar as nove concessões à Ganfeng Lithium -, no Corredor Interoceânico do Istmo de Tehuantepec, ou no caso do milho geneticamente modificado e do glifosato. Como assinala a Tese Política do PCM aprovada no 7º Congresso em dezembro do ano passado, no nosso país o conflito da China com os EUA é milimétrico.

As mesmas razões económicas que permitiram à China a sua crescente acumulação e desenvolvimento, ou seja, as relações sociais capitalistas com a superexploração da força de trabalho, alargada a sectores vulneráveis como o trabalho infantil, são as que os capitalistas chineses consideram quando trazem os seus investimentos para o país. Aproveitam não só a proximidade geográfica com a América do Norte, mas principalmente as elevadas taxas de desemprego e a existência de mão de obra qualificada, sob o controlo do sindicalismo colaboracionista e também do sindicalismo social-democrata, ou então de sindicatos não organizados.

Outro fator a considerar é a violência e a expansão dos cartéis e dos grupos internacionais de crime organizado. Onde quer que esse capital chegue, aumentam os índices de violência e as disputas entre esses grupos, como podemos ver no Istmo de Tehuantepec, onde mais de 12 cartéis disputam as diferentes áreas. As acções destes cartéis acabam por favorecer os interesses dos monopólios mineiros, das empresas de energia eólica, das empresas imobiliárias e, em geral, do capital que chega a esta região, entre outros, especialmente os de origem chinesa.

Uma questão que deve ser sublinhada é que todos estes capitais chineses no país precisam de representantes nos órgãos governamentais, ou seja, de agentes e guardiões dos seus interesses económicos nas agências dos três níveis de governo e, claro, no Congresso da União. E certamente os têm, por isso vemos diferenças e embates entre os diferentes atores políticos; por isso surgem candidaturas diferentes, com mais ou menos força, entre os partidos da burguesia; mesmo dentro de um único partido há dois ou mais pré-candidatos, porque cada um deles é apoiado por estes ou aqueles monopólios e blocos comerciais em conflito.

Assim, como aponta a resolução sobre a questão chinesa na Tese Política em questão, assumimos que: “partindo do pressuposto de que a China é um país onde predominam as relações capitalistas, e que à frente de um grupo de países capitalistas, eufemisticamente chamados de ‘economias emergentes’, disputa com os EUA o lugar principal no sistema do imperialista. Isto confirma que, nas rivalidades imperialistas que conduzem à guerra, ambos os grupos, EUA e China, são inimigos da classe trabalhadora internacional e que é necessário mantermo-nos independentes deles; que, a nível do México, o capital chinês, tal como o dos EUA, da UE ou do capital nacional, é inimigo da classe trabalhadora internacional; e que, a nível do México, o capital chinês, tal como o dos EUA, da UE ou do capital nacional, é inimigo da classe trabalhadora internacional e que é necessário mantermo-nos independentes deles, A UE ou o capital nacional são inimigos da classe trabalhadora e que, no conflito capital/trabalho, estamos, portanto, em campos antagónicos. Esta mesma linha anti-classe trabalhadora é expressa no Peru, onde os capitais mineiros chineses estão a tentar controlar o sindicalismo, para impedir as greves, ou na Grécia, onde com a Cosco estão a atacar os direitos e as condições de vida dos trabalhadores que não se rendem e lutam de forma organizada para impedir o ataque capitalista chinês. Confirmamos que a linha do socialismo de mercado é alheia ao programa comunista, ao qual são também alheias as chamadas especificidades nacionais. A posição do P “C” chinês é mais um fator de agravamento da crise do movimento comunista internacional. É nosso dever intensificar a luta ideológica contra a corrente oportunista liderada pelo P “C” da China”.

Quanto à nossa classe, devemos esclarecer aos trabalhadores o verdadeiro papel da China no mundo e no México; o carácter imperialista dos monopólios chineses, que em nada diferem dos americanos ou europeus. Nestes tempos turbulentos, por causa da guerra inter-imperialista na Ucrânia, é gerada muita confusão pelas forças oportunistas sobre o papel da China; por isso é necessário mostrar aos trabalhadores, com informações detalhadas, a realidade do comportamento dos monopólios chineses. No nosso país, por exemplo, há os conflitos operário-patronais na refinaria Dos Bocas, onde, sob cano de arma de, os militares mantêm o controlo dos trabalhadores, subjugando os protestos e a agitação laboral, a fim de proteger o capital chinês ali investido. É por isso que a classe trabalhadora mexicana não deve cair na falsa alternativa de que, para nos livrarmos do capital gringo, devemos apoiar o capital chinês, acreditando que a China é um país socialista. A nossa posição deve ser contra os monopólios, sejam eles de que capital forem, e lutar contra o domínio do capital e pela revolução socialista.

[i] https://www.nafin.com/portalnf/content/banca-de-empresas/capital/inversiones_chi_mex.html

[ii] https://www.bnamericas.com/es/entrevistas/los-negocios-de-china-en-mexico-no-se-centran-en-las-inversiones

[iii] https://www.bnamericas.com/es/reportajes/bajo-la-lupa-la-cartera-ferroviaria-mexicana-de-mota-engil#:~:text=En%20abril%20de%202020%2C%20Mota,en%20el%20estado%20de%20Campeche.

[iv] https://www.eleconomista.com.mx/empresas/China-acelera-en-conquista-del-mercado-ferroviario-mexicano-20201129-0082.html

[v] https://camimex.org.mx/index.php/boletin/boletines/articulo/13157

[vi] https://dialogochino.net/es/actividades-extractivas-es/48500-litio-en-mexico-entre-la-confusion-y-la-nacionalizacion/

[vii] https://datamexico.org/es/profile/country/china-chn#:~:text=En%20el%20periodo%20Enero%20a,Le%C3%B3n%20(US%2423.8M)

[viii] https://www.bnamericas.com/es/entrevistas/los-negocios-de-china-en-mexico-no-se-centran-en-las-inversiones

[ix] https://www.networkideas.org/es/2023/02/la-inversion-china-en-mexico/

[x] https://www.feeling.com.mx/site/128528/asi-es-la-carrera-de-china-y-eu-por-el-control-del-istmo-de-tehuantepec.html

[xi] https://expansion.mx/empresas/2022/06/02/altan-reconoce-acreedores-prioritarios-fija-plazos-pagar#:~:text=Entre%20sus%20acreedores%20prioritarios%20est%C3%A1n,China%20M%C3%A9xico%20Found%20(CMF).&text=Alt%C3%A1n%20Redes%2C%20a%20trav%C3%A9s%20de,con%20cada%20uno%20de%20ellos.

[xii]https://www.forbes.com.mx/nearshoring-mexico-ya-es-el-centro-manufacturero-de-las-empresas-chinas/

[xiii] https://www.eleconomista.com.mx/estados/Guanajuato-primer-lugar-nacional-en-inversion-asiatica-20230414-0003.html

[xiv] https://urgente24.com/dinero/capital/blackrock-vs-china-por-el-gran-proyecto-de-lopez-obrador

[xv] https://www.nytimes.com/es/2023/02/03/espanol/inversion-china-mexico.html

[xvi]https://realestatemarket.com.mx/articulos/infraestructura-y-construccion/27564-corredor-interoceanico-detonante-de-desarrollo-regional

[xvii] https://tabasco.gob.mx/noticias/invita-carlos-merino-empresas-de-china-invertir-en-tabasco

[xviii]https://thepoliticalroom.com/un-mundo-de-mafia-la-expansion-de-china-la-expansion-de-las-triadas/

[xix] https://dialogochino.net/es/actividades-extractivas-es/48500-litio-en-mexico-entre-la-confusion-y-la-nacionalizacion/

[xx] https://www.portalambiental.com.mx/biodiversidad/20190927/victima-de-mafias-y-medicina-china-la-vaquita-marina-al-borde-de-la-extincion

[xxi] https://expansion.mx/economia/2014/01/15/china-alimenta-guerra-en-michoacan#:~:text=El%20crimen%20organizado%20de%20ese,forma%20ilegal%20en%20tierras%20mexicanas.

[xxii]https://www.bbc.com/mundo/noticias/2014/03/140318_mexico_mineria_nuevo_negocio_carteles_narcotrafico_templarios_zetas_an

[xxiii] https://www.eleconomista.com.mx/politica/Advierten-presencia-de-carteles-en-cuatro-puertos-del-pais-20220907-0166.html